信息來源:醫藥經濟報

    工信部公布“2011年度中藥材生產扶持項目”明確:以常用中藥材品種為重點對象,圍繞中藥大品種緊缺原料藥材的生產,以及中藥注射劑、中藥基本藥物和創新中藥產品的支撐性原料藥材的生產,大力扶持中藥材生產基地。

去年至今的中藥材供需矛盾突出、價格暴漲的情況或有望得到緩解。

4月25日,工信部網站掛出的《2011年度中藥材生產扶持項目申報指南》(下稱《指南》)指出:從基地建設、技術平臺、信息平臺、供應保障平 臺四大環節入手,理順藥材的供需關系,維穩藥材價格。由此可見,政府用心很明確,就是要促使中藥材產銷有效對接,減少流通環節、確保藥材質量。

重點扶持大宗藥材

“今年扶持的重點主要在基地建設上,從常用大宗藥材入手,解決藥材缺口。”工信部項目組相關負責人張軍表示。

從《指南》中看到,本次項目扶持以常用中藥材品種為重點對象,圍繞涉及全民健康的中藥大品種(含中藥飲片)緊缺原料藥材的生產,以及中藥注射劑、中藥基本藥物和創新中藥產品的支撐性原料藥材的生產,大力扶持規范化、規模化和產業化中藥材生產基地。

張軍表示,“十二五”期間,大約要扶持100個藥材品種,其中70%是常用大宗藥材,30%是野生瀕危藥材。以此比例,能基本解決大宗藥材的需 求缺口。按照分步實施的原則,今年將重點支持35個品種,其中包括甘草、三七粉、太子參、當歸、半夏等26種常用大宗藥材和重樓、川貝母、沉香、豬苓、紅景 天、雷公藤、麝香、蟾酥、烏梢蛇9種瀕危稀缺藥材。

“這些大宗常用藥材品種大約占藥材總量的60%,只要保證了常用藥材的供應,就基本上穩定了藥材價格,保證下游企業的生產。”中國中藥協會信息中心負責人賈海彬表示。

目前我國常用中藥材的缺口仍然比較大。藥材缺口最直接的反映就是藥材價格的上漲。據中國醫藥商業協會公布的數據,2010年,全國市場537種中藥材中有84%漲價,漲幅在5%至180%。其中28%漲幅超過51%;有6%超過180%;2%漲幅超過300%。

而因藥材價格上漲導致藥企成本急增、毛利下降的效應已經開始逐步顯現。近日,上海醫藥公布的2011年一季度業績數據顯示:今年1~3月,公司 醫藥工業實現銷售收入21.75億元,同比增長10.2%,毛利率為46.6%。中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮分析,實際上,今年一季度,上海醫藥的工業 毛利率是有所下滑的,這主要是受去年國內中藥材價格暴漲的影響。

事實上,藥材價格上漲過快,令不少企業倍感壓力,一些中小企業還一度停產。為了抑制成本,康美、廣藥、修正藥業等不少企業從去年開始已經加快了 自建基地的步伐。自去年以來,廣藥集團白云山和黃中藥已先后在云南文山和黑龍江大慶兩地,分別建立了1萬畝三七GAP基地和5萬畝板藍根GAP基地。加上 重慶的大巴山潘高壽川貝母GAP種植基地等,廣藥集團的藥材基地將達20個,是全國擁有中藥材基地最多的藥企之一。

張軍透露,今年對中藥材的扶持力度將會大增,增幅將達300%~400%,其中70%~80%的資金將用于扶持生產基地的建設, 20%~30%用于其余3個服務平臺的配套完善。除了大型生產企業外,本次扶持項目將會同時向社會資金開放,鼓勵社會閑散資金參與中藥材的種植。

由于本次項目的申報期限至5月31日,目前遞交申報材料的企業并不多。康美藥業常務副總經理許冬瑾透露,目前企業正在積極準備材料,打算申請生產基地建設項目。

理順上游產業鏈

“生產基地建立以后,下一步可能會面臨種植技術、銷售等問題,將需要依靠技術服務、信息服務、中藥材供應保障三大平臺來解決,確保中藥材生產基地建設的績效,理順上游產業鏈。”張軍表示。

產需信息不對稱、物流成本過高導致流通中間環節成本過高,也是當前中藥材產業的通病,同時也是我們建立生產基地的最大考慮。”許冬謹道出了目前 眾多企業自建基地的初衷。對此,張軍表示,生產基地建立起來后將大部分直接與生產企業掛鉤,在增加產量的同時,確保質量,穩定價格。

目前生產供應對接的不暢順,是我國農副產品發展的普遍“軟肋”,此次商務部門信息平臺的扶持項目,主要是引導行業建立信息化引導下的生產供應對接服務。賈海彬建議,我國當前的藥材種植或許可以借鑒目前日本、美國等現代農業的訂單農業經驗。

事實上,中藥材信息平臺建立的條件已基本成熟:全國藥材價格指數正式發布,電子商務平臺也逐步完善。

除藥材的價格問題外,近期的“硫磺當歸”、“激素中藥”問題也成了人們關注的焦點。藥材的質量問題不僅影響我國中藥生產企業,還灼傷了我國中藥材的出口。

為此,今年工信部的扶持范圍也涵蓋了中藥材的供應保障平臺,要求申報單位要建成集檢測、初加工、貯存等必備功能為一體的現代化大型藥材供應保障設施、設備。具體包括藥材質量檢測設施和設備,藥材分級、包裝、貯存設施和設備,藥材供應保障信息化管理設施和設備三大塊。

據記者了解,為保證中藥材質量,目前商務部和相關協會欲借鑒肉菜的追溯系統,正在籌備建立中藥材質量追溯系統。

賈海彬表示,目前中藥材的矛盾會隨著基于現代服務業框架下的生產流通服務體系的完善而得到逐步解決。這個全新的體系將從政府監管、生產技術、信 息導航、追溯系統、倉儲物流交割、電子交易和科技研發等方面建設,對行業進行一次全面提升;新體系完善后將為農業甚至其它產業的現代服務業水平的提升提供 借鑒。